Il n'y a pas de paix sans justice

Le 5 mars 2024, la Chambre préliminaire de la Cour pénale internationale, composée des juges Rosario Salvatore Aitala (Italie), président, Tomoko Akane (Japon) et Sergio Gerardo Ugalde Godinez (Costa Rica), a émis des mandats d'arrêt contre deux hauts responsables. de la Fédération de Russie, Sergei Ivanovich Kobylash et Viktor Nikolayevic Sokolov, dans le contexte de la situation en Ukraine pour des crimes présumés commis entre octobre 2022 et mars 2023. Les deux mandats d'arrêt ont été émis à la demande du procureur de la Cour, le procureur britannique Karim Khan. La Cour, basée à La Haye, ne juge pas les États mais les individus ayant commis des crimes internationaux.

Le lieutenant-général Kobylash était à l'époque commandant de l'aviation « à longue portée » de l'armée de l'air russe et l'amiral Sokolov était le commandant de la flotte de la mer Noire. La Chambre a estimé qu'il y avait des motifs raisonnables de croire que les deux accusés pouvaient être impliqués. tenu pour responsable des attaques de missiles lancées au cours de ces mois par les forces armées russes contre les infrastructures électriques ukrainiennes en divers endroits (crimes de guerre). Les juges font une distinction entre les attaques délibérées contre des biens civils et d'autres qui, bien que visant des objectifs militaires, ont causé des dommages collatéraux excessifs par rapport à « l'avantage militaire » attendu.
En ce qui concerne les crimes contre l'humanité, les juges ont considéré que la campagne d'attaques impliquait la commission d'actes multiples contre la population civile, résultat d'une politique décidée par l'État.
L’article 7 du Statut de Rome définit les crimes contre l’humanité comme des actes intentionnellement commis dans le cadre d’une attaque systématique ou à grande échelle contre une population civile. D'où l'accusation d'avoir commis des « actes inhumains » ayant « intentionnellement causé de grandes souffrances ou de graves dommages » à la santé physique ou mentale de civils.

Le contenu du mandat d'arrêt des deux officiers supérieurs est gardé secret, afin de protéger les témoins et de garantir l'activité d'enquête du parquet. Dans le même temps, sans en révéler le contenu, la Chambre préliminaire a décidé de rendre publique la nouvelle de l'émission de ce mandat d'arrêt car des comportements similaires, en violation grave des règles du droit international humanitaire, se poursuivent. Les juges estiment que la « sensibilisation du public » aux mandats d'arrêt peut contribuer à la prévention de nouveaux crimes et ont pour cette raison ordonné la publication du mandat d'arrêt, des noms des accusés et des types de crimes internationaux dont ils sont responsables.

Cette décision s'ajoute à celle que - il y a exactement un an, le 17 mars 2023 - la Chambre préliminaire de la même Cour avait adoptée avec l'émission de mandats d'arrêt similaires à l'encontre du Président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine et du défenseur des droits de l'homme. Commissaire aux enfants Maria Alekseyevna Lvova-Belova.
Quelle est la stratégie du procureur Khan ?
Le choix de ces deux officiers supérieurs est certainement le résultat d'un ensemble d'éléments de preuve relatifs à des actes précis qui ont fait un nombre considérable de victimes civiles.
Dans ce type de procédure, il est en effet essentiel que le procureur soit en mesure d'apporter des preuves suffisamment solides aux juges pour établir un éventuel procès.
Le dossier se limite aux seuls éléments que le procureur estime avoir rassemblés, même pour le crime le plus difficile à prouver, le crime contre l'humanité. En fait, cela nécessite que l’intentionnalité soit démontrée.
En outre, cette nouvelle étape du procureur Khan est également le résultat d'une étroite collaboration avec le procureur général d'Ukraine, Andrey Kostin, qui mène des enquêtes et collecte des preuves depuis longtemps. Le général Kobylash est déjà dans le collimateur du parquet de Kiev pour crime d'agression (pour avoir planifié et mené une guerre d'agression contre l'intégrité territoriale de l'Ukraine).

La Cour pénale de La Haye n’a aucune compétence sur ce crime, puisque ni la Russie ni l’Ukraine n’ont ratifié le Statut de Rome. L’Ukraine a déjà accepté la compétence de la Cour pour les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité depuis dix ans.
C'est là que réside le fondement de la nouvelle initiative du procureur Khan.
On peut croire que Khan dispose de témoins (militaires, déserteurs des services de sécurité et des forces armées), de preuves documentaires, d'écoutes téléphoniques et de correspondance officielle.
Une initiative similaire concernant les nombreux meurtres, détentions arbitraires, tortures et viols commis contre la population civile manque toujours.
La Cour procède avec prudence, car il est nécessaire que la justice internationale démontre qu'elle est transparente et qu'elle repose sur des bases très solides. La communauté internationale l’appelle avec force : il n’y a pas de paix sans justice !

L'accusation portée contre les deux officiers est d'avoir perpétré des crimes de guerre consistant en des attaques contre des biens de caractère civil et d'avoir causé des dommages collatéraux excessifs à des civils ou à des biens de caractère civil. Les deux officiers sont également accusés d'avoir commis le crime contre l'humanité d'« actes inhumains ». Selon la Chambre préliminaire de la Cour, il existe des « raisons fondées » de croire que les accusés portent la responsabilité individuelle d'avoir commis ces crimes conjointement et/ou par l'intermédiaire d'autres personnes, d'avoir ordonné leur commission et/ou de ne pas avoir exercé de contrôle sur les forces armées placées sous leur commandement.

Edoardo Greppi
NP avril 2024