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La guerre est un rocher sur les procédures d'adoption en Ukraine, mais aussi en Russie et en Biélorussie

La guerre en Ukraine n'épargne pas les adoptions internationales : dans la situation compliquée qui a suivi l'attaque militaire contre la Russie, la condition des enfants en attente d'adoption et des couples italiens sur le point de les accueillir s'est considérablement compliquée. Angoisses, dangers, peurs pour la vie même des plus petits accompagnent depuis de nombreuses semaines l'existence des familles, qui espéraient voir enfin se concrétiser le chemin de l'adoption entrepris depuis quelque temps. Une situation qui, malgré les différences spécifiques, concerne les procédures d'adoption qui avaient été engagées non seulement avec l'Ukraine, mais aussi avec la Fédération de Russie et la Biélorussie, tous des pays qui ont historiquement connu un grand nombre d'adoptions d'enfants et de jeunes dans des familles en Italie.

Au moment du déclenchement de la guerre, en février dernier, il y avait 23 mineurs ukrainiens déjà appariés avec des couples italiens mais pas encore arrivés sur notre territoire. Neuf d'entre eux, dans les premières semaines de la guerre, ont quitté le pays pour être accueillis - comme beaucoup de leurs pairs - en Pologne, accueillis dans des refuges. Les 14 autres, suivis des organismes agréés opérant sur le territoire ukrainien, sont restés dans le pays, en maintenant, dans la mesure du possible, des contacts permanents avec les futurs parents adoptifs.

La médiation et le suivi de la situation sont le travail des fonctionnaires de la CAI (Commission pour les adoptions internationales), l'organe gouvernemental italien présidé par la ministre de la famille, Elena Bonetti, qui est chargé de suivre les procédures d'autorisation des adoptions et qui, en ces derniers mois a également agi en étroite collaboration avec le ministère des Affaires étrangères. L'évolution du conflit est imprévisible mais, en plus de protéger les mineurs impliqués, l'objectif affiché n'est pas d'interrompre les procédures déjà entamées, en poursuivant les activités pour les mener à bien. D'autre part, aucune nouvelle procédure n'a été lancée, notamment parce que l'institution qui suit les procédures en Ukraine a suspendu ses activités. Le nombre d'enfants ukrainiens a été régulièrement inférieur à 40 ans ces dernières années.

Moins complexe, mais non sans inquiétude, est la situation des procédures d'adoption internationale d'enfants de Russie et de Biélorussie : pour le moment, les sanctions et restrictions imposées aux deux pays n'ont pas directement concerné les voies d'adoption, mais la suspension des vols , le blocage des circuits bancaires et de manière générale la détérioration des relations diplomatiques constituent des obstacles importants qui aggravent une situation déjà compliquée par la pandémie.

Même avant la guerre en Ukraine, le nombre d'arrivées en provenance de Russie s'était effondré de façon spectaculaire (plus de 200 adoptions il y a cinq ans, à peine une trentaine en 2020), et avec la Biélorussie, il était même tombé à zéro après la réélection du président Loukachenko en raison du resserrement de relations entre le gouvernement de Minsk et l'Union européenne. Maintenant, pour compliquer les choses, le conflit armé est également arrivé. Autre conséquence amère de la guerre.

Stefano Caredda

NP Maggio 2022