Le Chili renaît

Dans un scénario international marqué par la tragédie de la pandémie, la bonne nouvelle vient du Chili. Constitution. Ce n'est pas seulement une question juridique.

Pour la deuxième fois en trente-deux ans, le Chili a réussi, non sans difficulté, à tracer une sortie institutionnelle de la crise actuelle, par le biais d’un référendum. El plebiscito, les habitants l'appellent. Il l'a fait le 5 octobre 1988 lorsque les citoyens ont utilisé le bulletin de vote pour retirer le régime d'Augusto Pinochet. Ce 25 octobre, quoique moins dramatique, la nation a repris le chemin du vote, ce 25 octobre, pour donner le feu vert à la réécriture de la charte fondamentale, rédigée sous la dictature bien que soumise à quarante réformes importantes au cours des trois dernières décennies.

La victoire du oui au changement était prévisible. Moins prévisible que la décision viendrait avec une telle clarté. L'avant des partisans a triomphé avec 78,3%, plus de 50 points derrière la formation rivale. Le succès de la proposition d'une Assemblée constituante élue est également écrasant - 79% - par rapport à l'hypothèse d'une assemblée mixte, également composée de parlementaires. Pour la première fois dans l'histoire du Chili, les citoyens choisis par vote populaire écriront donc la loi fondamentale. En outre, la participation était d'environ 50%, malgré les limites imposées par Covid qui ont touché plus d'un demi-million de Chiliens et tué près de 14 000 personnes. Des résultats évidents. Jusqu'au dernier, la fourchette des partisans variait entre 55 et 75 pour cent.

La grande inconnue était donc l'abstention, élevée lors des dernières consultations, jusqu'à un record de 64% aux bureaux municipaux en 2016. Cette fois, cependant, les gens se sont présentés en masse dans les bureaux de vote, même si avec des gants et un masque, comme le montrent les photos des rangées «espacées». «La citoyenneté, la démocratie et la paix ont triomphé de la violence», a déclaré le président Sebastián Piñera (photo) .

Une issue assez évidente il y a un an lorsque, suite à l'augmentation du prix du ticket de métro de 30 pesos - équivalent à 4 centimes d'euro - par le gouvernement de Sebastián Piñera, la protestation sociale a été explosé avec une force tellurique. Et violent. Parallèlement aux innombrables processions pacifiques, il y avait des pillages, des incendies, des destructions. La répression policière a exacerbé les tensions: pendant des semaines, l'une des nations les plus stables d'Amérique latine a plongé dans le chaos. El estallido (l'explosion) a coûté trente et un morts, des milliers de blessés, des dégâts millionnaires. Une réaction
apparemment disproportionné par rapport à la mesure attaquée. Les trente pesos sont cependant devenus la métaphore du grand nœud non résolu pendant et après la dictature pinochettiste: l'inégalité. Face à la croissance ininterrompue d'avant Covid, 1% de la population détient toujours 26,5% de la richesse tandis que 50% doivent survivre avec moins de 2,6% des ressources. En pratique, comme l'affirme l'économiste Jorge Katz, il n'y a pas de «Chili» mais quatre Chili différents, par ordre décroissant de développement où, à des sommets d'excellence qui font l'envie du Nord de la planète, correspondent à des abîmes de marginalisation.

Les classes moyennes et les classes moyennes inférieures sont celles qui souffrent le plus de l’injustice structurelle, encore plus que les pauvres. C'est la Magna Carta qui établit la prééminence du marché sur l'État dans la fourniture de services de base. C'est pourquoi la «bataille des 30 pesos» s'est rapidement transformée en lutte pour une nouvelle Constitution. Sur le plan symbolique, d'ailleurs, l'ombre du général n'a cessé de planer sur la Charte, représentant un «défaut congénital», pour reprendre l'expression du politologue et consultant de l'ONU, Gabriel Negretto.
La demande de «changer les règles du jeu» est apparue à plusieurs reprises au cours des quinze dernières années. Cependant, l'opposition du centre-droit a toujours bloqué la voie des réformes. Jusqu'au 15 novembre 2019, date à laquelle le conservateur Piñera a cédé, annonçant le référendum. Plus tard, même la droite modérée - ainsi que le centre et la gauche - a pris le parti de la nouvelle Constitution, isolant les «nostalgiques». Cependant, le moteur du «oui» n'était pas les partis traditionnels, discrédités par les scandales de corruption, mais les mouvements civils.

Maintenant, dans tous les cas, tant les différentes forces politiques classiques que la citoyenneté organisée devront être capables de coopérer pour gérer l'après-Plébiscite. Un moment délicat divisé en plusieurs phases. Le 11 avril prochain sera le vote des 155 représentants de l'Assemblée constituante, qui doit terminer le texte - approuvé à la majorité des deux tiers - dans les neuf prochains mois. Ensuite, les citoyens seront appelés à la ratification finale. À chacune des étapes, il est essentiel de pouvoir contenir la violence des minorités radicales qui cherchent à boycotter le processus.


Lucia Capuzzi
NP novembre 2020