Le grand absent

Publié le 27-01-2023

de Mario Deaglio

Le monde va mal du fait de l'effet conjugué de divers types de crises, de l'environnementale à l'économique-sociale, des guerres au Covid. Nous sommes confrontés à un nouveau type d'inflation, causé par l'affaiblissement des « chaînes de valeur mondiales » qui, en quelques décennies, ont transformé le monde en un seul grand marché ; et derrière l'inflation se dessine la menace d'une stagnation-récession productive avec la perspective d'une forte augmentation de la pauvreté dans toutes les parties de la planète. Gouvernements et banques centrales, organisations internationales et spécialistes se bousculent pour essayer de développer de nouveaux remèdes économiques pour sortir de cette mauvaise passe mais ils n'ont, pour l'instant, aucune recette gagnante. La "maladie économique" actuelle est comme une épidémie causée par un virus peu connu et contre laquelle, pour l'instant, il n'existe pas de vaccin ; que de vieux remèdes, à commencer par les hausses de taux d'intérêt, qui, pour être efficaces - et avec la situation économique actuelle, elles ne sont que modérément efficaces - doivent d'abord pousser le monde vers une période de souffrance économique relativement longue, et au-delà.

De ce cadre d'outils de sortie de crise (particulièrement prononcé en Italie, le pays avancé qui a le moins progressé ces 20-25 dernières années), le tiers secteur est le grand absent ; non pas parce que les associations bénévoles n'ont pas la possibilité de travailler sur une base non lucrative dans une économie qui recherche le profit, bien au contraire. Le PNRR, pour ne donner qu'un exemple, ouvre également des horizons d'activité au troisième secteur. Le tiers secteur, cependant, est considéré comme un élément accessoire et nous partons de la prémisse non déclarée que seules les entreprises privées, qui tendent vers le profit et les entreprises publiques, auxquelles divers objectifs de production et d'emploi peuvent être assignés de temps à autre, peuvent vraiment obtenir le l'économie repart.

C'est une vision formellement correcte, mais qui s'avère en réalité limitée car elle ne prend pas en compte des éléments structurels importants de notre société et de notre économie.
Ils se caractérisent par un ensemble de problèmes – certains à long terme, d'autres qui surgissent soudainement – ​​que le marché seul ne peut pas résoudre. Et l'administration publique n'y parvient qu'en partie et à un coût collectif très élevé.
Ces problèmes concernent en particulier la pauvreté : les "anciens", bien sûr, sur lesquels on fait quelque chose mais avec effort et difficulté et les "nouveaux", liés aux transformations des modes de travail et qui conduisent à une faiblesse du passé dans la répartition de la valeur ajoutée.
 

Un monde entièrement absorbé dans l'analyse des coûts, dans le « partage du gâteau », semble avoir largement perdu la notion de gratuité qui est aussi à la base de bien des progrès humains et civils, comme le raconte abondamment l'Evangile. Pourtant, la gratuité apparaît comme une fleur dans le désert quand on s'y attend le moins, comme en témoignent la très large participation aux initiatives d'aide aux réfugiés ukrainiens et les multiples initiatives de solidarité humaine, qui reçoivent rarement l'attention de l'actualité comme le soutien aux jeunes. qui, même lorsqu'ils ont un travail régulier, perçoivent un revenu qui les fait vivre mal et ne leur permet pas de fonder une famille.

Heureusement, à côté des "besoins cachés", il existe aussi des "disponibilités cachées". Il n'est pas vrai que l'homme soit individualiste et matérialiste au point d'exprimer tous ses désirs en termes monétaires et donc de chercher à maximiser ses revenus et son capital, comme le prétend (ou plutôt, le prétend) un certain « hyperlibéralisme » ». Il y a une grande quantité d'énergies humaines (et même monétaires) prêtes à se rendre disponibles pour des objectifs qui n'impliquent aucun gain personnel (ou dont le gain personnel n'est pas l'élément principal). Il y a beaucoup de choses que beaucoup de gens font directement pour aider les autres et aussi une certaine quantité d'épargne, grande et petite, prête à participer à des projets sociaux, comme ceux qui s'appellent le crowdfunding, « bottom-up microfinancing » sans attendre un avantage, du moins à court terme.

Les principaux éléments de l'activité du troisième secteur semblent être divisés en deux grandes catégories.
Le premier est celui de l'engagement personnel : la consolation offerte à ceux qui ont subi un malheur, l'assistance aux malades qui n'ont personne, l'enseignement aux enfants défavorisés. Comme tout ce qui est gratuit, ces activités ne font pas partie de celles surveillées par les économistes.
Pourtant, ils sont essentiels pour expliquer pourquoi certaines sociétés, certains pays parviennent à tenir dans des situations difficiles tandis que d'autres sombrent dans le désordre et risquent de s'effondrer.
 

La deuxième catégorie est celle de l'organisation d'activités économiques, le plus souvent en apparence secondaires, capables d'occuper efficacement certains espaces de production ; en ce sens, nous avons une très grande variété d'organisations, principalement structurées en sociétés coopératives ou similaires, capables de remplacer ou d'intégrer des activités à caractère public qui, autrement, seraient trop lourdes ou coûteuses à exploiter et que le secteur public externalise, en payant régulièrement. Ils sont nombreux : de la collecte des ordures à la gestion des bibliothèques et des installations sportives publiques qui autrement resteraient fermées, à la préparation des repas scolaires, etc. L'objectif est généralement double : d'une part résoudre des carences, notamment des collectivités locales - et donc apporter un bénéfice à la société - et d'autre part créer des emplois pour les salariés et sociétaires des sociétés coopératives, souvent en situation personnelle difficile.

C'est le "tiers secteur" pour lequel une politique fait actuellement défaut.
Il apparaît sporadiquement dans les différents décrets économiques et dans les textes administratifs mais peut-être pourrait-il être traité comme l'un des éléments essentiels au fonctionnement de la société. En d'autres termes, nous disposons d'une réserve d'énergies submergées qui peuvent faire la différence entre l'augmentation, que l'on observe aujourd'hui, des inégalités et des tensions sociales et la création d'une société capable de récupérer divers niveaux d'humanité que nous avons perdus dans le spasmodique chercher à posséder de plus en plus de "choses".


Mario Deaglio
NPFOCUS
NP novembre 2022

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