La contagion de la guerre

La crise dans la Corne de l'Afrique avec la guerre du Tigré et du nord de l'Éthiopie a également touché le Soudan voisin. Un coup d'État militaire le 25 octobre a renversé le gouvernement issu de la révolution d'avril 2019. Les militaires avaient écarté avec la société civile le l'ancien dirigeant Omar el-Béchir, considéré par la Cour internationale de justice comme un criminel à juger pour le génocide commis au Darfour. Puis ils ont formé un gouvernement avec des civils qui, en vertu de l'accord de conciliation, devait conduire le pays à des élections libres en juin 2023.

Le président du Conseil souverain du Soudan, le général putschiste Abdel Fattah al-Burhan (photo), a annoncé la dissolution du conseil lui-même, le gouvernement de transition et a déclaré l'État d'urgence même s'il a réaffirmé l'objectif du vote en '23. Au Soudan, le coup d'État est survenu après des mois de tensions et de récriminations. Les appareils militaires étaient sous pression pour le projet de réforme de l'armée, à travers lequel l'exécutif dirigé par le premier ministre déchu Hamdok voulait purger les nombreux fidèles à l'ancien régime. Déjà le 21 septembre, les autorités civiles ont annoncé qu'elles avaient déjoué une tentative de coup d'État. La réorganisation de l'État soudanais et la transition vers la démocratie après 30 ans de charia, la loi islamique, sont de bon augure. Mais lorsqu'il s'agissait de frapper le rôle des militaires dans la sphère politique et surtout économique, la réaction s'est déclenchée. Hamdok n'est pas un imbécile. L'économiste, ancien secrétaire adjoint de la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique, a dû être arrêté. Bien sûr, la pauvreté augmentait également en raison de la pandémie, mais le gouvernement de Khartoum afin de redémarrer le pays avait ciblé les tristement célèbres Forces de soutien rapide (RSF) - appelées Janjaweed, une organisation paramilitaire créée par l'ancien président al Bashir pour réprimer les émeutes au Darfour avec des viols, des massacres et des violences - réticents à être intégrés dans l'armée régulière et à renoncer à une partie de leur énorme pouvoir. Diverses enquêtes estiment que les RSF contrôlent indirectement 80 % de l'économie souterraine soudanaise. Ils ont également été reconvertis en gardes-frontières et financés par des fonds européens pour le contrôle des flux migratoires.

Le Soudan est une plaque tournante stratégique entre la Corne, l'Égypte et la Libye sur la route de l'Afrique de l'Est. Il accueille 1,1 million de réfugiés dans les camps du HCR. Et les gardes-frontières soudanais ont toujours fait partie de l'immense réseau articulé des trafiquants d'êtres humains. Le putsch pourrait faciliter la reprise du flux d'Erythréens, des Ethiopiens fuyant la guerre du Tigré qui stationnaient dans la banlieue d'Omdurman, la ville jumelle de la capitale sur l'autre rive du Nil, attendant d'avoir l'argent pour le voyage.

Deux autres aspects inquiétants. Le premier est que les RSF sont engagées dans des affrontements frontaliers avec l'Ethiopie dans la zone de Fashaga dans le secteur du barrage de la Grande Renaissance sur le Nil qu'Addis Abeba veut combler pour obtenir l'électricité nécessaire pour soutenir le développement du pays. Mais en l'absence d'un traité réglementant la quantité d'eau à utiliser, le Soudan et l'Egypte risquent de ne pas pouvoir irriguer les champs et dans l'impasse diplomatique le conflit risque de s'aggraver.
Enfin, il est clair que le coup d'État a été soutenu par la Chine, qui prend le pétrole sud-soudanais de Port-Soudan et préfère un pays sous le contrôle de l'armée, des alliés et des partenaires commerciaux. Les parties civiles étaient soutenues par les États-Unis, qui avaient retiré le Soudan de la liste des voyous. Le soutien chinois signifie un veto au Conseil de sécurité de l'ONU sur toute ingérence humanitaire. Ainsi, Pékin a également stoppé toute tentative de l'ONU d'arrêter la guerre au Tigré. Si c'est bien la Corne de l'Afrique qui est apparue depuis l'époque du Covid, la paix continentale est en danger.


Paolo Lambruschi
NP novembre 2021