Le monde extérieur

Il y a des problèmes qui traînent depuis des décennies et qui depuis des décennies n'ont pas de solution, même si la voie à suivre semble en principe très claire. Parmi celles-ci, il y a la question des «enfants en prison», c'est-à-dire de ces très petits qui vivent effectivement à l'intérieur des structures pénitentiaires en compagnie de leur propre mère, qui est en prison. Le principe sous-jacent dit que la croissance d'un enfant - physique et psychologique - est totalement incompatible avec la prison: un enfant ne peut pas être forcé de vivre derrière les barreaux. La réalité dit plutôt qu'au coup de minuit qui a marqué la transition entre 2020 et 2021 dans toute l'Italie, il y avait 33 femmes en prison avec leurs enfants de moins de 3 ans. Ce nombre était même le double avant la pandémie.

Les voix de ceux qui ont connu cette réalité au fil du temps parlent d'enfants dont les premiers mots ne sont pas «maman» ou «baby food», mais «air», «open», «out».
Des enfants qui, après avoir appris à marcher, ne sortent de leur chambre qu'en présence du surveillant. Bref, ils racontent des années (et les trois premières de la vie sont d'une importance capitale) puissamment influencées par le lieu «prison». Un enfant en prison est porteur de problèmes et de questions non résolues, à commencer par les plus triviales («qui l’emmène à l’école?») Que la justice dissout en décidant sur la base de la situation spécifique de la mère, avec de larges marges de discrétion. Cela peut aussi créer des différences de traitement entre les enfants qui vivent au même endroit et qui s'observent: "Pourquoi lui oui et moi pas?". Bref, on le répète depuis des décennies, "tout cela n'est plus acceptable".

Mais dans le concret, c'est un effort immense. En théorie, selon la législation en vigueur, les GIZC devraient exister depuis 15 ans, des institutions de «garde atténuée» pour les détenus, les mères d'enfants jusqu'à 6 ans, qui ne peuvent pas bénéficier de mesures alternatives à la détention. Il devrait s'agir de structures plus proches d'une maison que d'une prison, par exemple sans barreaux et sans uniformes, précisément pour éviter que les enfants ne subissent l'expérience de l'emprisonnement forcé.
A part Icam, dans la section des femmes de chaque prison, il devrait encore y avoir une crèche «adaptée» pour les enfants. La réalité est que - à la seule exception de Milan, où l'ICAM de San Vittore est un véritable appartement à quelques kilomètres de la prison - tous les autres sont et restent des structures avec une dynamique reclus-pénitentiaire.

Compte tenu de l'échec substantiel des ICAM, la conviction s'est répandue parmi les experts du domaine que la solution est d'établir que la seule façon d'accueillir des détenus avec des enfants jusqu'à 6 ans est de les héberger dans des foyers familiaux protégés. On ne pense pas à des structures à construire à partir de rien, mais à l'ouverture, même aux détenus, des nombreuses structures d'accueil déjà présentes sur tout le territoire national pour répondre aux nombreux autres types de fragilité.
La loi de finances 2021 a alloué un million et demi d'euros par an, pendant trois ans, précisément pour financer l'aménagement de logements familiaux protégés à cet effet. Avec l'espoir que c'est le bon moment.

Stefano Caredda
NP Février 2021