Le mur ne tombe pas

Le 4 novembre, le démocrate Joe Biden a remporté les élections présidentielles américaines. A partir du 20 janvier prochain, il entrera à la Maison Blanche. Parmi les nombreux défis qui l'attendent, il y a le défi crucial de la migration. Précisément sur le mauvais hombre, pour être tenu à l'écart d'un mur physique qui blinderait les 3 100 kilomètres de la frontière entre les États-Unis et le Mexique, le prédécesseur et rival a construit la ligne administrative et la campagne. Depuis quatre ans, l'opinion publique internationale a été témoin des invectives incendiaires de Donald Trump contre les migrants, en particulier les Latinos.

Avec Joe Biden, cette époque est désormais révolue. Pas seulement pour les différences de style et de caractère entre les deux leaders. Depuis le début de la course, le démocrate s'est explicitement engagé à «mettre fin» à «l'attaque implacable» de Trump contre «nos valeurs et notre histoire en tant que nation d'immigrants», comme le lit le programme. Adiós au mur, alors? La réponse n'est que partiellement affirmative. Parce que le Trumpisme n'a pas créé le mur, mais sa rhétorique. La barrière physique existe depuis 1989 lorsque, sous l'administration Bush Sr., le premier tronçon a été construit, chevauchant la plage entre Tijuana et San Diego à une époque de flux accru. Au moment où le Donald est arrivé à la Maison Blanche, la clôture couvrait déjà un tiers de la frontière, grâce au travail de ses prédécesseurs, de Clinton au fils de Bush en passant par Obama. Plus que la barrière physique, cette dernière avait créé un système de contrôle complexe de haute technologie. Certaines des plaques qui le composent avaient été recyclées à partir de restes de matériaux pendant la guerre en Irak. Bien sûr, Trump avait promis d'achever les travaux avec 1600 kilomètres de fer et de béton supplémentaires. En fait, seulement 597 et 90 pour cent du temps ont été consacrés au remplacement des anciennes barrières altérées. Avec Joe Biden, l'affaire est définitivement close.

Dans son plan de migration, le nouvel élu parle de "contrôle intelligent des frontières". En plus de s'engager à éliminer certaines des mesures les plus controversées du républicain dans les cent premiers jours du règne. À commencer par l'interdiction musulmane, qui interdit l'entrée aux États-Unis pour les personnes de treize pays, majoritairement musulmans. Ou les quotas quotidiens maximums de demandes d'asile recevables. Tandis que le système de protection des plus de 650 000 jeunes en situation irrégulière, qui sont arrivés enfants dans les États où ils ont étudié ou servi dans l'armée - le soi-disant Daca - sera rétabli. Dans le même temps, la nouvelle administration a promis de tout mettre en œuvre pour réunir avec leurs familles les plus de cinq cents bébés-latinos, séparés à la frontière dans le cadre de la politique de «tolérance zéro» initiée par son prédécesseur depuis le printemps 2018. En pratique, Biden abolira la «rhétorique du mur». Cependant, il serait naïf de penser à une révolution dans la politique migratoire américaine. Le cœur du programme du nouveau président ne diffère pas de l'approche classique, centrée sur le concept de «sécurité nationale». Les nouvelles mesures doivent donc assurer un confinement des arrivées afin de ne pas irriter un Sénat à majorité républicaine probable et un électorat conservateur modéré.

Le problème avait déjà contraint l'administration Obama - dont Biden était député - à un équilibre ambigu qui a fini par mécontenter la gauche et la droite.

Que fera la nouvelle Maison Blanche maintenant? Trois dossiers particulièrement épineux. Premièrement, le programme Rester au Mexique qui a transféré 67 000 demandeurs d'asile, pour la plupart latino-américains, de l'autre côté de la frontière, en attendant la décision du tribunal. C'est le vrai mur - légal - de Trump. Pour le construire, le républicain n'a pas hésité à menacer le pays voisin de relever les tarifs sur les importations mexicaines au printemps 2019. Face au couperet, Andrés Manuel López Obrador, nationaliste et premier président de centre-gauche du Mexique, n'a pas hésité à revenir sur la politique des «portes ouvertes». Le duo Biden-Harris a assuré l'élimination de Remain au Mexique. Ainsi que des accords pour l'envoi de réfugiés dans les pays d'Amérique centrale où le taux de violence est élevé. Cependant, il ne sera pas facile de tenir les engagements, du moins dans l'immédiat: le fait de ramener soudainement les réfugiés potentiels aux États-Unis mettrait le système d'accueil en vrille.

En ce qui concerne le nœud d'expulsion, il n'y aura pas d'arrêt, même si un retour vers la ligne Obama est probable, ou pour concentrer le rapatriement sur les immigrés clandestins qui commettent des crimes. Ce qui n'a pas empêché le président du Nobel d'obtenir le record de trois millions d'expulsions et le titre pas vraiment flatteur de Déporteur en chef.

Obama a utilisé les déportations comme contrepartie avec les républicains pour réaliser la réforme migratoire attendue, avec la régularisation des onze millions d'indocumentados résidant depuis des années voire des décennies aux États-Unis. Il n’a cependant pas réussi à gagner. Maintenant, la patate chaude va à Biden, dont la marge de manœuvre n'est pas plus grande que par le passé. Ceci, cependant, est le vrai mur à démolir pour le nouveau président américain. Et le chemin pour le faire est long et très difficile.
 

INFO

Ancienne et nouvelle frontière
Le Rio Grande détermine pendant longtemps la frontière entre les États-Unis et le Mexique, point de passage des migrants. Une frontière - longue de plus de 3000 km - non seulement géographique mais aussi socio-économique: depuis l'époque de la colonisation du continent: par exemple, aux États-Unis en 2018, on pouvait compter sur un PIB triple de celui du Mexique. Aux États-Unis, les Hispaniques (immigrants latino-américains) constituent désormais la plus grande minorité ethnique (18,8%). Ceci en dépit du fait que l'administration Trump a renforcé le mur et augmenté les tarifs douaniers au Salvador, au Guatemala et au Honduras pour décourager les revenus. Ce qui détermine la recherche continue d'un afflux vers le nord, c'est le problème économique désastreux des États du sud du Mexique, affligés par un niveau très élevé de criminalité et de corruption gouvernementale, auxquels s'est ajoutée ces dernières années une crise climatique qui a provoqué un sécheresse sévère entraînant une perte de revenus pour l'agriculture locale.

Lucia Capuzzi
NP décembre 2020