Mères et enfants mineurs détenus

Plus d'enfants en prison. Une promesse non encore tenue. Fin octobre, selon les données du ministère de la Justice, il y avait 24 enfants avec leurs mères dans les établissements pénitentiaires. Plus de la moitié est située dans l'un des quatre Icams (San Vittore à Milan, Turin, Giudecca Venise et Lauro). Compte tenu du petit nombre, cela peut sembler une question insignifiante, mais ce n'est pas le cas. Nous sommes face à une réalité préjudiciable aux droits de l'enfant, c'est le signe d'une société qui n'a aucun intérêt à son avenir. En 2011, une loi a été approuvée sur la protection de la relation entre les mères détenues et les enfants mineurs, une étape importante vers la protection des deux, une loi qui avait ouvert la voie à l'Icam (les établissements moins fermés), des lieux où les mères et leurs les enfants ont la possibilité de vivre dans des structures à l'intérieur du périmètre carcéral, mais dans des environnements plus adaptés à leurs besoins. Par exemple, un plus grand droit à l'intimité est garanti, les barreaux aux fenêtres sont cachés par des rideaux et des plantes, les policiers de la prison ne portent pas d'uniforme. Ce n'est pas comme une maison, mais au moins ça ressemble moins à une prison.

La même loi a également établi des maisons familiales protégées, mais elles ont été prévues sans "aucune charge pour l'État". Résultat? Il n'y en a que deux dans tout le pays. A partir de là, un projet de loi a été présenté (Siani), mais déjà bloqué depuis 8 mois, qui prévoit l'obligation pour l'Etat de financer ces foyers familiaux protégés pour les mères détenues ainsi que l'obligation pour le Ministère de la Justice d'entrer en des accords avec les autorités locales pour identifier des structures adaptées pour accueillir les détenus avec leurs enfants. En pratique, si la proposition était approuvée, les portes de la prison ne devraient jamais être ouvertes à une femme avec des enfants en bas âge : les maisons familiales protégées deviendraient la solution ordinaire et le recours à l'ICAM devrait être le dernier recours.
Cittadinanzattiva et A Roma Insieme-Leda Colombini, qui se sont engagées depuis longtemps à adopter des mesures appropriées pour surmonter définitivement le phénomène de l'incarcération des enfants, dénoncent l'impasse, le lancement de la "loi Siani", viendrait compléter le processus entamé l'année dernière avec l'approbation d'un règlement, inséré dans la loi de finances 2021 sur proposition des deux organismes, qui a institué un fonds triennal de 4,5 millions d'euros, destiné à mettre en œuvre le dispositif de la maison familiale. Un résultat important, qui risquerait d'être contrecarré sans les mesures complémentaires envisagées par la proposition de loi.


Chiara Génisio
NP Décembre 2021