Pax africana

Publié le 02-08-2021

de Renato Kizito

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Je réfléchissais à l'histoire récente du Soudan dont il me semble que des leçons peuvent être tirées sur la question d'un processus de paix qui implique réellement tous les acteurs. Après une longue guerre entre le gouvernement et les indépendantistes du Soudan du Sud, un accord de paix a été conclu en 2005 qui prévoyait six ans d'attente avant d'arriver en 2011 à un référendum pour décider si le Sud se séparerait ou non du Nord. L'accord a été conclu pour une "imposition diplomatique" - le Soudan aurait autrement été complètement banni des nations civilisées - il était clair que les deux parties ne voulaient pas parvenir à la paix. Cela a miné la suite dès le début.

Une fois l'accord trouvé, une très belle initiative a été lancée : les ONG internationales mais aussi les Agences de l'ONU, craignant de futurs conflits, ont soutenu, organisé et réalisé une myriade de petits ateliers, réunions au niveau local, régional, départemental ou étatique. Le Soudan du Sud est divisé, pour tenter de reconstruire un tissu de paix à la base. Un excellent travail, qui coûte beaucoup d'énergie, beaucoup d'efforts et beaucoup d'argent. Mais qui, à mon avis, au fil du temps s'est malheureusement avéré inutile, car il n'y avait aucune volonté de la part des dirigeants de la favoriser, d'en faire partie. Et dans des situations historiquement difficiles, où un profond antagonisme ethnique s'est créé, avec des dirigeants qui n'ont pas de programme politique mais seulement le but de défendre le pouvoir de leur tribu, force est de constater que tout ce travail fait à la base ne fonctionne pas. Et de fait, lorsqu'en 2013, après la séparation, les deux grands dirigeants se sont « disputés », cela s'est immédiatement déchaîné. Il suffisait aux dirigeants d'appeler à la guerre, et la guerre se déchaîna.

Même lorsque la communauté internationale s'est à nouveau mobilisée, et même le pape François a fait ce geste sensationnel en les invitant au Vatican, debout devant eux, cela n'a pas suffi. Si les dirigeants actuels restent, il est difficile de parvenir à une paix stable. Les raisons sont multiples, mais évidemment aussi parce que ce sont des personnages soutenus par des puissances étrangères ; s'ils avaient été abandonnés, peut-être la situation aurait-elle été réglée, il y aurait eu une solution locale.

Dans ces années de 2005 à 2011, une activité de réconciliation des dirigeants aurait été importante. S'il y avait eu cette action, avec des gestes importants, peut-être que la volonté de paix du peuple et celle des dirigeants auraient pu être soudées. Mais tant que ces personnages seront soutenus par des intérêts politiques et économiques extérieurs, il sera très difficile de parvenir à la paix au Soudan du Sud. Les ressources en Afrique sont devenues une honte… nous savons quels sont les intérêts de la grande quantité de pétrole derrière les belligérants, non seulement des États mais aussi de simples entreprises intéressées à mettre la main sur le potentiel de développement du Soudan du Sud.

Les gens qui veulent la paix au niveau local sont impuissants, ils n'ont pas la force, les outils, la tradition, pour forcer d'une manière ou d'une autre leurs dirigeants à la paix. Tandis que les influences externes jouent sur les divisions internes. Le fait est que, historiquement, le colonialisme a remis ces pauvres masses africaines entre les mains de criminels endurcis.

Le cas du Soudan est emblématique mais bien d'autres pourraient également être évoqués ; par exemple celui de l'Ouganda où règne la paix car aucune forme d'opposition n'est possible, les gens disparaissent... les gens se retrouvent impuissants face à cette situation.

Des histoires similaires peuvent en fait avoir des développements différents. Au Kenya, au début des années 90, il y a eu de graves affrontements tribaux, faisant des centaines de victimes, et des personnes fuyant des zones où elles avaient passé toute une vie ; il s'agissait essentiellement d'un combat entre Kalenjin et Kikuyu, au cœur de la Rift Valley. Nous, comme beaucoup de gens de bonne volonté, avons fait des ateliers, réunissant des chefs de village des zones où il y avait eu des affrontements, et il était clair que tous les gens du commun voulaient toujours la paix, ils voulaient cultiver leurs parcelles, continuer à faire paître leurs animaux. Cela nous a toujours surpris car cela semblait briser une porte ouverte. Je me souviens d'un ancien qui à la fin d'un de ces entretiens disait à peu près : « Vous voyez, dans le passé il y avait des affrontements, généralement entre les bergers qui faisaient paître leurs chèvres et les fermiers qui mangeaient le grain ; mais nous avions des moyens de nous retrouver, de prier ensemble, de faire des sacrifices et de retrouver la paix. Puis peut-être qu'après un certain temps, d'autres choses se sont produites, mais il y avait toujours un moyen de le faire. Maintenant, c'est parti, parce que nos rites étaient bons pour les mauvais esprits locaux ; avec nos rites nous gardions les démons locaux sous contrôle, mais ce sont des démons extérieurs, ce sont des démons qui viennent de l'extérieur, et nous ne sommes plus capables de les contrôler ». C'est aussi un peu ce qui s'est passé, ça se passe au Soudan.

L'affrontement entre Kalenjiin et Kikuyu a été surmonté parce que l'un des dirigeants politiques, en vue des élections de 2012 - l'actuel président du Kenya, Uhruru Kenyatta - avec toutes ses limites, lorsqu'il a réalisé qu'il ne pouvait pas gagner les élections avec le seul soutien de son propre peuple, il a eu la brillante idée : il a tendu la main au chef des Kalenjin son pire ennemi, ils se sont alliés politiquement, et ensemble ils ont vaincu tous les autres. Pendant dix ans, cette coalition, parmi ceux qui étaient autrefois des ennemis acharnés, accéda au pouvoir : ainsi ils purent faire la paix.

Il a su sortir de la prison du stratagème ami-ennemi, il l'a surmonté.

Cela devient difficile dans des contextes où l'on craint que si l'adversaire arrive au pouvoir, il prenne tout, comme au Soudan du Sud. Ce sont des outils qui produisent un système de démocratie, de politique, qui au Soudan du Sud n'a pas encore été mis en œuvre et maîtrisé. Il y a aussi beaucoup d'autres éléments, ce sont des considérations à vol d'oiseau, mais il est certain que la paix doit être construite dans ces contextes. Ce qui empire de plus en plus, car chaque année qui passe il y a plus de gens de mon clan qui ont été tués par l'autre clan, chaque année qui passe cette division devient de plus en plus profonde, difficile à surmonter. C'est un travail qui demande une grande foi, une grande espérance, une grande foi en Dieu et en l'humanité qui peut même se sortir de situations si difficiles si pleines de haine, en surmontant la haine.

L'Église a fait un travail très important pour construire un tissu de paix, en particulier au Soudan du Sud. Malheureusement, l'histoire ne pardonne pas, d'énormes erreurs ont été commises, à commencer par la division de l'Afrique à la Conférence de Berlin à ce jour ; les erreurs commises sur la peau des Africains sont énormes : les Africains les paient tous, mais alors à la fin on risque de les subir tous ensemble. Parce que cette haine, cette division, évidemment, ne fait de bien à personne.

Les acteurs externes doivent user de leur poids pour construire des accords, en veillant à ce que les dynamiques internes viennent chercher une solution efficace. Cependant, continuer à maîtriser la croissance réelle et ne pas abandonner le pays aux mains de ceux qui ne veulent pas la paix.

Nous devons travailler sur le long terme à la construction d'une culture de paix, d'une culture de coexistence. Dans les pays africains où existent ces situations, l'Église doit concentrer tous ses efforts pour éduquer au respect de l'autre, à la coexistence pacifique, bref, pour éduquer à la paix. L'activité pastorale la plus importante de l'Église en Afrique aujourd'hui est d'éduquer à la paix.

NP Aprile 2021

Renato Kizito Sesana

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